习近平总书记在中共十九大报告中对新时代人民政协工作作出了战略部署，为人民政协事业在新的征程上开拓奋进提供了根本遵循。全国政协十三届一次会议就做好新时代人民政协工作作出了具体部署。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，加强党对人民政协工作的领导，是政治原则、政治规矩。做好新时代人民政协工作，最根本的是务必始终坚持党对新时代人民政协工作的领导这一根本政治原则。
一、坚持党对新时代人民政协工作的领导，务必坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护中共中央权威和集中统一领导。讲政治是具体的、而不是抽象的。人民政协作为政治组织，必须把维护习近平总书记在中共中央和全党的核心地位作为最大的政治，坚持严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，高度自觉把维护习近平总书记核心地位融入血脉里，落实在具体行动上，无论何时何地何情都真真切切表里如一、言行一致，始终不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心。必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，坚持强化政治引领，要以新思想引领人民政协在新时代发挥新作用，组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的根本行动指南，使之真正成为思想上的“定心丸”、政治上的“定盘星”、行动上的“定位器”。必须把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚持加强政治引领和思想引导工作，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，坚定“四个自信”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上，立场不能含糊、原则不能动摇，切实增强坚持中国共产党领导、坚定走中国特色社会主义政治发展道路的高度自觉性和绝对坚定性。
二、坚持党对新时代人民政协工作的领导，务必坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大决策部署。中共十九大提出了全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史使命，明确了我们党在新时代的战略目标和安排，这是当前和未来党和国家的中心任务，也是人民政协履职尽责的工作指向。面对新时代新任务，人民政协要紧紧跟进、主动对标、聚焦重点、找准切入、积极作为，坚定不移把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，始终做到谋划工作在大局下思考、推动工作在大局下行动、检验工作用服务大局的实际成效来衡量，积极履职尽责、发挥特色优势，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中助力，为实现党在新时代的新目标新任务作出积极贡献。坚持凝心聚力要依此展开，坚持传递好声音、汇聚正能量，努力把各方面的思想和行动统一到中共十九大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现中共十九大确定的目标任务上来，真正把党的指导思想和党的主张转化为参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的思想政治共识和行动自觉。坚持协商议政要由此着眼，准确把握我国发展新的历史方位、社会主要矛盾变化，围绕着力解决好发展不平衡不充分问题、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等深入调研、广泛聚智、坦诚建言，切实用好政协话语权。坚持民主监督要向此发力，围绕中共十九大明确的重大部署要求，特别是瞄准抓重点、补短板、强弱项和打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战等，发挥协商式监督的特色优势，促进党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
三、坚持党对新时代人民政协工作的领导，务必准确把握人民政协的性质定位。习近平总书记在中共十九大报告中指出，“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”务必把准吃透人民政协的性质定位，严格依照宪法法律和政协章程履行职能，确保政协工作到位不越位、守规不逾矩。比如，要坚持在宪法框架内履职尽责。习近平总书记指出，“加强党的集中统一领导和支持政协依法依章履行职责是统一的，两句话一句都不能少，两个方面哪一个方面都不能偏”。人民政协要大力弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，积极为宪法实施和监督营造良好氛围，确保在宪法框架内履职尽责。又比如，要坚持把准政协性质建好用好履职载体。坚守人民政协是统一战线的组织，是多党合作的重要机构，是人民民主的重要实现形式，不属于权力机关；人民政协不是参议院，不是西方那种分权机构，也不是反对党发出不同声音的地方，而是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。必须强化政治意识，建好用好各类大而精、小而实、活而新、特而优、行而效的履职载体，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好氛围。再比如，要更加注重强化人民政协统一战线组织团结联谊功能。坚持大团结大联合主题，积极主动协助党和政府做好协调关系、增进团结、凝聚人心的工作，把增进和凝聚共识作为检验政协履职实效的重要标尺。正确处理一致性和多样性的关系，助力找到最大公约数、画出最大同心圆，把更多的人团结在党的周围，着力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
四、坚持党对新时代人民政协工作的领导，务必笃定践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，进而强调“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。人民政协务必坚持党性和人民性相统一，始终把人民放在心中最高位置，把爱民、亲民、为民、利民、惠民体现到履职工作的各个方面。坚持在为民理念上要不忘初心。人民政协为人民，人民性是政协与生俱来的本质属性，务必始终不忘初心，不忘从哪里走来、为什么出发，常思常想“群众期待政协做什么、政协能为群众做什么、政协为群众做了什么、政协如何把服务群众工作做得更实更好”，矢志不渝坚守人民至上、履职为民的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点。坚持在为民内容上要与时俱进。紧扣社会主要矛盾变化，准确把握民生脉动，主动对接人民群众对美好生活向往的新期待新要求，不仅要深入了解、积极反映民情民声民忧民盼，而且要尽心尽力为群众办实事解难事做好事；不仅要在满足人民群众对物质文化生活的更高要求上献计出力，而且要在满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求上建言献策，让人民群众切实感受到人民政协离自己真贴近、政协委员真贴心。坚持在为民实践上要不骛虚声。坚持党政所需、群众所盼、政协所能，坚持实际实在实用实效，坚持付真情、用真心、出真力，找准政协履职的结合点切入点，努力提高调查研究能力、联系群众能力，不断创新政协联系群众的方法途径，切实做到无论是建言促进民生科学决策、监督助推民生实事落地，还是办实事助解民困民难，都要实实在在地助力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
五、坚持党对新时代人民政协工作的领导，务必从严从实加强政协组织党的建设。坚持党对新时代人民政协工作的领导，必须以永远在路上的执着坚定落实新时代党的建设总要求，驰而不息加强政协组织党的建设。特别是，要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。坚持不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。坚定不移落实全面从严管党治党的政治责任，切实发挥好把方向、管大局、保落实的领导核心作用。要充分发挥政协委员中的中共党员的先锋模范作用。教育引导政协委员中的中共党员带头严守政治纪律和政治规矩，始终做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，更好感染人、凝聚人、团结人，以此影响带动全体政协委员真正“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。
作者:乔传秀
全国政协委员
全国政协社会和法制委员会副主任
本文刊登于《中国政协》2018年第11期
